Näiden kotisivujeni pääteema on julkisen hallinnon kehittäminen. Tarkoitukseni on kirjata havaintoja ja tehdä kysymyksiä ajankohtaisista asioista, kommentoida meneillään olevia hallinnon kehittämishankkeita ja esittää ideoita ja ehdotuksia tarvittavista toimenpiteistä.

Hallintoa tai sen kehittämistä ei yleensä ole koettu erityisen innostavaksi asiaksi. Voi hyvin kysyä, miksi pitäisi puhua hallinnon kehittämisestä, kun tärkeämpää olisi palvelujen kehittäminen. Näen kuitenkin Julkisen hallinnon kehittämisen keinona suomalaisen hyvinvointivaltion ja sen palvelujen turvaamiseksi muuttuvissa olosuhteissa. Julkisen hallinnon kehittämisessä on kyse nimenomaan palvelujen turvaamisesta.

Hallintotoiminnan kehittämisen alue on varsin laaja. Siihen kuuluu julkisen hallinnon organisaatioiden, johtamisen, tuloksellisuuden, toimintamallien, prosessien ja arvioinnin kehittämistä. Siihen kietoutuu tiiviisti tärkeinä osina ja tavoitteina elinkeinoelämän kehitys ja julkisen talouden vakauden turvaaminen, mutta aion keskittyä enemmän hallintopolitiikan kuin talouspolitiikan keinovalikoimaan.

Hallinnon kehittäminen on siitä hankala juttu, että hyvistä yrityksistä huolimatta sen tuloksia oikeastaan aika harvoin näkee, ja jos näkee, tulokset eivät yleensä ole pysyviä. Usein myös tuntuu, että todellista muutosta on vaikea saada aikaan. Muutosvastarinta voi vesittää hyviäkin aikeita, riskejä ei haluta ottaa, tai puhti loppuu kesken, ja seuraavaa muutosta aletaan jo tekemään ennen kuin edellistä on saatettu loppuun.

Julkisen hallinnon kehittäminen on kuin palapelin pelaamista. Paloja täytyy käännellä ja sovitella sitkeästi, jotta toimiva kokonaisuus syntyisi. Ja kun se on valmis tai viittä vaille valmis, jokin olosuhde tai poliittinen kannanotto muuttuu, ja koko juttu on alettava alusta, ja siinä vaiheessa ovat usein pelisäännötkin muuttuneet. Esimerkkinä tästä voi mainita monimuotoisesti ja pitkään suunnitellut ja osin toteutetutkin Paras-hankkeen, kuntauudistuksen ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen, joissa samaa palapeliä on pelattu jo usean hallituksen toimesta eri tavoin, loppuun saakka pääsemättä.

Vaikeuksista huolimatta aina kannattaa yrittää. Alan nyt siis itsekin hahmottaa tätä palapeliä uusin säännöin. En enää toimi hallinnon sisältä käsin, vaan ulkoapäin, ja näkökulmamuutos toivottavasti tuo tullessaan jotakin uutta.